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最近，由美国钢铁协会作为两个美国行业组织之一，委托制订并发布了一份美国产业报告，指责过去10年中，中国钢铁行业得到了超过520亿美元的政府补贴，这份报告严重缺乏事实依据，处处充满不实之词，中国钢铁工业协会声明如下：

一、中国钢铁工业发展立足于满足中国国内市场对钢铁产品的品种、质量、数量的需求，这是从中国的国情出发，中国钢铁行业发展必须长期坚持的基本方针。

中国的钢铁产品出口坚持在满足国内市场需求的前提下，适量出口的原则。国际钢铁协会公布，2002年至2006年全球钢材消费年平均增长7%，2007年将保持5.9%的高增长。国际市场钢材需求旺盛，价格不断攀升，这是拉动中国钢铁产品出口增长的根本原因。

从全球来看，钢材国际贸易量占当年钢材生产总量的比重，2002年37.61%，2003年36.35%，2004年36.3%，2005年35.09%。中国钢铁工业协会认为，从中国的国情出发，为了扩大国际交流与合作，把中国钢铁产品出口数量控制在生产总量的10%左右为适量，这是一种积极的负责任的态度。

目前，中国政府已采取了一系列强化宏观调控的措施，限制中国钢铁产品出口过快增长，这些政策措施的政策效应将明显反映在今年下半年，中国钢铁产品出口增幅将大幅下降。在这种情况下，美钢铁产业报告不顾事实，对中国钢铁行业进行指责，是完全不合时宜的。

二、中国钢铁行业坚持投资主体多元化的方针，过去10年已经取得重大进展。2005年中国的民营和民营控股钢铁企业粗钢产量达到1.27亿吨，占当年中国粗钢生产总量的36%。

2005年底，在中国国内和国际股票市场上市的中国大中型钢铁企业共计31家，2005年合计粗钢产量1.64亿吨，占当年中国粗钢生产总量的46.52%。其中包括中国最大的钢铁企业宝钢、鞍钢、武钢均完成了钢铁业整体上市，实现了国有股全流通。

2006年中国粗钢产量最多的43家企业（年生产粗钢200万吨及以上），其中包括8家民营及民营控股企业在内，粗钢产量合计占当年中国粗钢生产总量的69.27%。根本不存在美方报告中提出，中国最大的20家国有钢铁企业占总产量90%的问题。

三、美报告指责过去10年，中国钢铁行业得到了超过520亿美元的政府补贴，完全是不实之词。今年上半年，中国钢铁行业完成固定资产投资1251.6亿元，比上年同期增长8.4%。从投资的资金来源看，企业自筹资金占82.1%，其余部分为国内银行贷款和外资等。

从全球范围来看，有关政府对钢铁行业补贴的问题，我们始终坚持具体分析、区别对待的原则。在世界钢铁工业发展的历程中，各国政府对钢铁行业给予补贴是经常发生的，包括美国在内；对关停和淘汰钢铁企业的生产能力、实施节约能源、环境保护的技术改造等，给予必要的政府补贴是合适的；各国的国情不同，工业化发展的阶段不同，对政府的补贴也应当实行区别对待的原则。

四、中国钢铁协会认为，在国际钢铁贸易中发生争端和不同意见，是难以避免的。我们倡导并坚持通过双边的协商、对话、交流，合理解决双方的分歧和矛盾。同时，我们也不放弃以法律手段维护行业和企业的合法权益。

五、中国钢铁工业协会强烈反对美报告中对中国钢铁行业的不实指责，并将就美方违背wto规则的行为采取相应措施，维护中国钢铁企业的利益。

中国钢铁工业协会

2007年8月2日  

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