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——关于第一批钢结构制造企业资质评审工作的汇报

随着国民经济的快速发展和工业化进程的加快，我国钢结构制造企业得到迅速发展并形成了一定的规模。为了推进钢结构产业的发展，建立和规范市场经济秩序，加强企业诚信和行业自律，拓展钢结构技术和市场，中国钢结构协会根据钢结构制造企业的要求，在2002年7月16日-17日，在河北省秦皇岛召开了有14家钢结构制造骨干企业参加的关于“中国钢结构制造企业资质等级标准研讨会”，开始了钢结构制造企业资质评定的调研和文件起草工作。

2003年7月，协会在大连召开中国钢结构协会常务理事会会议，会上出席会议的常务理事一致同意协会开展此项工作，并提出在标准中增加特级企业资质的意见，会议决定继续完善有关文件制定，积极做好实施的准备工作。

2005年8月25日-27日，协会在山东济南召开“钢结构制造企业高峰研讨会”，又一次听取了30多家钢结构制造企业董事长、总经理及钢结构专家对开展钢结构制造企业资质评定办法和标准的意见和建议。大家认为这项工作对行业、企业和规范市场都是有益的，也是必要的，建议协会尽快推进资质评审工作，同时建议评审时，对企业的创新能力、优秀业绩等增加考核分，以提高企业的核心竞争力。为此，协会于2005年9月16日发文，将《中国钢结构制造企业资质管理规定》(暂行)和《中国钢结构制造企业资质等级标准》(暂行)等文件推出，经协会四届三次常务理事会会议决议批准，确定从2005年9月1日起开始试行。

2006年初，刘毅秘书长、刘万忠常务副秘书长等同志专程到国资委向国资委政策研究室和行业办公室做了汇报，国资委的同志希望钢结构协会将这项工作开展起来后作为行业协会自律与企业诚信的一个方面，拿出经验来向国家有关部门汇报。之后，刘万忠常务副秘书长和协会专家委员会主任委员陈禄如、副秘书长刘学纯又到建设部向建设部建筑业司王素卿司长、姚天玮处长等做了汇报。在此基础上，协会根据企业申报情况，今年年初正式开始了第一批试点企业的资质评审工作。

第一批试点单位以申请特级、一级资质的企业为主，涵盖了行业内有影响的二十多家中央及地方的大型骨干企业。具体的评审工作由协会秘书处组织，协会常务副秘书长刘万忠同志、副秘书长刘学纯同志亲自带队，聘请协会专家委员会成员和部分企业推荐的有经验的专家组成专家小组，到申请企业实地考察评议。每一个专家小组通过查阅核对企业有关文件、资料，和企业主管领导和部门负责人交流座谈，现场实地参观考察之后，按照“钢结构制造企业资质等级标准评审现场考评表”各自独立考核打分，写出考评报告，报钢结构制造企业资质等级评定工作委员会审定。

为了更好地为会员单位服务，通过评审帮助申报企业进一步提高管理创新和技术创新能力。考评结束后，协会秘书处还组织专家和申报企业的领导及部门负责同志座谈，专家结合自己的经验和体会，从发展战略、产品定位、技术和质量管理、生产工艺和员工素质等方面提出了很多好的意见和建议，受到了申报企业的好评。

11月24日，协会“钢结构制造企业资质等级评定工作委员会”在北京召开会议，按照《中国钢结构制造企业资质管理规定》（暂行）和《中国钢结构制造企业资质等级标准》（暂行），对专家小组的考核评定意见进行了认真地审查，同意授予第一批国营武昌造船厂等14家企业为钢结构制造特级企业，三门峡新华水工机械有限公司等8家企业为钢结构制造一级企业。

第一批经评审通过的二十二家钢结构制造企业，特别是获得特级资质的企业，是目前行业内规模大、管理和技术先进，竞争力强的骨干企业的代表。它们的主要特点是：

1、企业规模大。上海宝冶建设有限公司钢结构厂占地面积30万平方米，生产厂房面积15万平方米，2003年至2005年，平均年钢结构产量26万吨；浙江精工钢结构有限公司占地面积50万平方米，生产厂房面积18万平方米，2003年至2005年平均年钢结构产量13.3万吨；浙江东南网架股份有限公司占地面积45万平方米；生产厂房面积12万平方米，2003年至2005年平均年钢结构产量12.6万吨。它们是目前行业内规模最大的几家企业。其他几家特级企业工厂占地面积也都超过10万平方米，生产厂房面积超过5万平方米，近三年平均年钢结构产量均超过5万吨以上。它们是行业内真正的龙头和骨干企业。

2、技术装备先进。江苏沪宁钢机股份有限公司拥有一批国外国内先进的大型钢结构生产设备，如大型弯管机，厚板平整机、ф1700相贯线切割机等；装备精良、检验手段齐全，特别是员工质量意识和质量控制力强，钢结构切割面和构件焊接质量好，给专家留下了深刻的印象。浙江精工钢结构有限公司从美国引进的h型钢自动生产线，包括锯割、测量、打码、三维九轴钻孔、焊接锁口一气呵成，该流水线能进行断面为1500×600mmh型钢的定尺切割和机械加工，精度和效率很高。上海中远川崎重工钢结构有限公司拥有的h型钢生产线，box箱形梁生产线和管桁架加工生产线，其中三维数控六轴钻孔机、角焊缝埋弧自动焊机、多火口平行切割机，hki1000带锯的加工能力在行业内均属于领先地位。

3、管理和技术创新能力强。上海冠达尔钢结构有限公司是隶属宝钢集团的大型钢结构公司，公司推行的erp项目管理、构件产品编码、辅材及成品管理规范、科学、有效，在行业中值得学习、推广。他们目前加工制造的中央电视台新台钢结构工程，材料强度高，钢板厚、重量大、科技含量高，达到国际先进水平。浙江精工坚持“以人为本、科技为先”的方针，重视技术理论的研究和创新工作，近几年来，先后参加了十多项国家级钢结构设计、施工规范和地方法规的编制工作，2002年经人事部批准，建立了“博士后科研工作站”，曾获全国科技创新企业的称号。浙江东南网架股份有限公司走技术创新的道路，2002年被建设部确立为国家钢结构产业基地，还创办了钢结构网架设计院，建立了“东南博士后研究工作站”。中远川崎依托日本川崎公司的管理优势，生产管理体系和技术先进，2004年通过日本铁骨建设协会认证，独特的原寸放样系统和kps生产管理体系在国内是独家采用。浙江杭萧钢构注重研发工作，公司1997年与浙江大学联合成立了“浙大杭萧钢构研究发展中心”，与福州大学、同济大学、西安建大等院校合作，对钢结构领域内的一些课题进行试验研究，已开发形成多套企业标准，先后申请了24项国家专利。中国二十二冶金结公司编制了综合管理体系程序文件和手册，《用平衡记分卡进行的施工项目绩效管理》荣获2005年第九届工程建设企业现代化管理成果二等奖。山东莱钢建设公司承担了建设部重点科技开发课题----h型钢钢结构绿色节能住宅建筑体系研究与应用，坚持系统化设计，集成化发展，该体系中轻质保温复合墙板等已获得多项国家实用专利，为住宅产业化起了先导和示范的作用。

4、业绩突出。第一批评审通过的特级企业业绩十分突出。2008年奥运会国家体育场“鸟巢”钢结构工程，建筑面积25.8万平方米，空间钢结构由24榀门式刚架围绕体育场，呈碗状看台旋转而成，结构组件相互支撑，形成网络状构架，屋盖为双曲面马鞍型、长轴333米，短轴298米，南北向结构高度40.7米，东西向结构高度67.1米，所有钢结构件形成独特的“鸟巢”造型，是目前国内外体育场馆建筑中用钢量最大、施工难度最大，拥有多项世界级技术难题的特大型钢结构工程。这项工程的全部钢结构件是由这次被评为特级企业的沪宁钢机、江南重工、浙江精工和宝冶精工等企业制作安装完成。

上海环球金融中心，建筑面积38万平方米。地上101层、地下3层，建筑主体高度492米，是目前世界上最高的综合型大厦之一。钢结构制作上，由100-40mm钢板组焊的三角柱；全部为全熔透焊道，组立与焊接难度很大；双倾斜巨型柱、巨型斜撑和桁架对组焊精度有很高的要求。这项工程的钢结构由上海冠达尔和浙江精工等特级企业制造完成。

润杨长江公路大桥南汊桥，跨度1490米，单孔双铰钢箱梁悬索结构，是目前“中国第一，世界第三的大跨度”悬索桥。长江苏通大桥，主孔跨度1088米，主塔高度306米，斜拉索长度580米，为目前世界第一大跨度斜拉桥。这些在世界造桥史都将成为里程碑的工程是由这次通过的特级企业中铁山桥集团有限公司承担。江南重工股份有限公司承担三峡工程闸门，浦动国际机场一、二期工程，以及国际先进水平的1200t/h卸船机和美国杜勒斯机场改造、科威特审计大楼等海外大项目。所以，目前国内有影响的重点工程和标志性工程钢结构制造任务大部分是由第一批评审通过的特级企业承担的。

改革开放以来，随着国民经济的快速发展，我国钢结构产业也进入跨越式发展的新阶段。2005年全国钢产量3.49亿吨，2006年预计将超过4亿吨。在政府从“限制和合理使用钢结构到发展钢结构”的政策指导和支持下，从过去重大工程、标志性建筑使用钢结构到目前钢结构普遍广泛得到应用，呈现出前所未有过的兴旺景象，据协会统计分析，目前我国钢结构年产量约1500万吨，产值近1000亿元，占年钢产量的5%左右。我国钢结构行业快速发展，产量、产值成倍增长的同时，工程质量水平不断提高，钢结构的科技和管理也有了显著的进步，在某些方面如制作、安装、钢材供应等方面，已达到国外先进水平，为国民经济的发展做出了贡献。

党的十六届五中全会提出的“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”，明确了“十一五“时期，我国国民经济将持续、快速发展。工业化、城镇化、市场化、国际化步伐进一步加快，予计到2010年我国城镇化水平将达到45%，每年约有20亿平方米的新建建筑，如其中10%采用钢结构，将消耗钢材1200万吨。国家重大工程如西气东输，西电东送、南水北调、京沪高速铁路，上海世博园等建设方兴未艾。西部大开发，振兴东北、中部崛起及大批工业企业的更新改造，发展潜力和空间都很大。预计今后相当长一段时间内，钢结构的需求将保持持续增长的趋势。钢结构行业面临着良好地发展机遇和挑战。

这次评审中也发现，一是由于我国钢结构制造企业进入行业的门槛低，有些地区钢结构企业盲目上马，一哄而起，导致产能过剩并浪费了大量资源。二是市场运行不规范，投标企业竞相压价，甚至发生中标价低于成本价的现象，严重影响着企业的健康发展。三是专业技术人员缺乏，尤其是中小企业专业人才短缺，企业技术质量和管理工作不适应生产的需要。四是钢结构制造和安装质量还需要进一步提高，评审中一部分企业钢结构构件切割面和手工焊缝外观质量不好的现象也时有发生。

通过这次试点企业资质评审，建议。

1、加快钢结构制造企业资质评定的步伐，积极培育发展在钢结构领域具有创新能力、竞争力强的企业，争取在1-2年的时间内全行业特级企业能达到30家，一级企业100家，二、三级企业500家，形成具有先进制造加工钢结构3000万吨的能力。并与数百家钢结构配套产品、装备、部品的专业化企业，共同做大做强钢结构产业，全面推动钢结构事业的发展。

2、不断增强企业技术创新的能力。随着钢结构市场竞争的加剧，没有技术优势的企业只能被动参与价格战，或为单一的承建商，甚至被淘汰出局。钢结构企业一是要关注国内外行业进展，加强和科研院所、大专院校的合作，加大技术投入；二是要注重人才的引进和培养，促进企业的技术升级；三是要加大科研投入，提高技术开发经费在销售收入中的比重。目前，钢结构行业在建筑体系革新、防火、防腐技术、新材料、新设备等方面都有很大的创新和拓宽的空间。

3、行业内的龙头企业和骨干企业要积极推动企业实施名牌战略。中国钢结构企业经过10多年的风雨历程，已从有形的市场竞争步入无形的品牌竞争，但目前我国钢结构企业鲜有知名品牌。钢结构工程属于高端消费品，企业的知度度与美誉度已经成为业主们选择承包方时考虑的重要因素。钢结构企业只有抓紧实施名牌战略，打造精品工程，才能更好地增加客户服务的附加值，从而实现利润的最大化。

中国钢结构协会副秘书长   刘学纯

二零零六年十二月六日